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第九届北京香山论坛|周波:反对将恐怖主义同特定的民族和宗教相联系

时间: 2019-10-22 12:00   来源:   作者:

 

 

    本文为国防部国际军事合作办公室安全合作中心主任周波大校在2019年第九届香山论坛10月21下午“国际反恐合作”平行分组会议上的演讲。

    恐怖主义是人类公害。近年来,国际恐怖势力组织形态由集团化、规模化向多中心、扩散化转变;活动区域由中东、南亚和非洲等传统地带向中亚、东南亚和欧洲等地区转移,作案方式向不分国别、不分种族、不分地域甚至不分信仰转变,恐怖活动碎片化、网络化特点更趋明显。打击恐怖主义和去极端化是世界性难题。

    中国是恐怖主义的受害者。南亚、中亚、中东地区恐怖极端势力活动猖獗并不断外溢,对中国境内特别是新疆地区暴力恐怖活动起到刺激和示范效应。“东伊运”已成为对中国最直接、最现实的境外恐怖威胁。20世纪90年代以来,境内外“三股势力”在中国新疆等地策划并组织实施了数千起暴力恐怖事件,造成大量无辜群众遇难,数百名公安民警殉职。2009年7月5日,同“东突”勾连的恐怖势力在新疆乌鲁木齐实施的打砸抢烧严重暴力犯罪行为,造成197名无辜平民死亡,1700多人受伤。在海外,随着中国海外利益和国际责任扩大,中国面临国际和地区动荡、恐怖主义、海盗等现实威胁日趋明显,特别是在一带一路沿线,中国驻外机构、海外企业及人员多次遇到袭击。

    在反恐问题上,中方认为,应加强不同文明间的对话,采取政治、经济、外交等手段综合治理,消除恐怖主义滋生的土壤,反对“双重标准”,反对将恐怖主义同特定的国籍、民族和宗教相联系。西方舆论对中国新疆治理有偏见。事实证明,新疆采取的包括教育培养中心模式、驻村帮扶队、快反便民警务站等治理方式是正确的有效的。目前新疆安全形式发生很大改观,至今已连续三年没有发生暴力恐怖事件。2018年有约1.5亿人次中外游客到新疆旅游。

    依照《中华人民共和国反恐怖主义法》,在中国,反恐的主体是公安机关,中国人民解放军、武警部队配合防范和处置恐怖活动,在中央军委批准后可派员处境执行反恐怖主义任务。为此,中国人民解放军和武警部队积极开展国际和地区反恐合作。一是把反恐作为高访、战略磋商,上合组织、10+1、10+8国防部长会议议题并组织反恐经验交流研讨;二是成立了反恐机制,如阿中巴塔反恐合作协调机制;三是大量参与国际多边和双边反恐演习。多年来,中国积极组织并参与上合组织、东盟框架下的反恐演习。特别值得一提的是,今年10月,10+8框架下的反恐实兵演习将在中国桂林举行。此外我们还与俄罗斯、印度、巴基斯坦、泰国、印尼等周边国家举行过多轮反恐演习。四是中国向周边国家、非盟及非洲国家提供的军援提升了其军事能力,也有助于其加强反恐能力建设。

 

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