“一带一路”投资政治风险研究之缅甸

缅甸转向大国平衡的外交战略。总的来说，投资缅甸的政治风险略高，但机遇重重。缅甸中央和地方政策的稳定性和一致性缺失，可能给投资带来不确定性风险。

编者按：“一带一路”的顺利推进与“一带一路”国家的国内政局发展密切相关。由于“一带一路”地区上的许多国家对外深陷大国博弈的战场，对内面临领导人交接、民主政治转型、民族冲突等多重矛盾，“一带一路”国家的政治风险已经成为中国政策推进与中国企业走出去的最大风险。因此，对于“一带一路”国家的政治风险进行分析与评估已经成为当前中国国际问题研究最为急迫的任务之一。

中国在缅甸地区投资风险评估

投资缅甸目前的政治风险主要体现在以下方面：

第一，缅甸中央与地方分权，部分地区局势动荡。缅甸是亚洲国家中民族成分最复杂的国家之一，存在大量的民族矛盾和地区分裂势力，根据CIA网站数据显示，缅甸全国约有人口5575万，政府承认的民族共有135个，民族语言100多种。缅甸北部的克钦邦和掸邦等地实行自治，军事冲突经常发生，政局不稳，安全环境不稳定。2013年6月至今，缅甸北部克钦邦境内武装冲突一直不断。企业投资要注意避开这类可能的冲突区域，避免投资、建设因武装冲突而无法开展、延期或中断。

第二，对缅甸的投资需要在注意获得法律和政府批准之外，还需要赢得民众认同。民众也可能质疑决策的合法性，通过游行、示威来表达自己的诉求，干涉合作项目的开展。企业需要重视缅甸民众的声音，积极与缅甸民众、社会组织沟通，广泛听取社会舆论意见，处理好在缅公共关系，树立良好企业形象。此外，还要避免企业在缅甸社会责任履行仍不足，增加对缅甸医疗、教育、基础设施的投入。

第三，缅甸转向大国平衡的外交战略。缅甸新一届政府上台后，重点发展与周边国家，尤其是东盟国家的关系的同时，还努力改善与欧美大国的关系。缅甸也希望与其他重要国家搞好关系，在中美之间通过平衡外交，实现国家利益最大化。美、日、印等大国也希望缅甸减轻对中国的依赖，企图在区域内弱化中国影响力。在美国重返亚洲的国际环境下，企业投资也可能会受到此类不确定性的影响。

总的来说，投资缅甸的政治风险略高，但机遇重重。缅甸中央和地方政策的稳定性和一致性缺失，可能给投资带来不确定性风险。企业在缅甸开展投资活动时，既要尊重当地的法律法规和社会习俗，也要注意避开内部冲突，和各相关方均保持良好的关系，加强与在野党派、民间团体、普通民众的交流，履行好企业社会责任，合作共赢，为在缅甸投资赢得更好的外部环境。

作者：任琳 牛恒

来源：观点中国