“一带一路”投资风险研究之新加坡

作者：张华

新加坡投资环境绝佳，是中国“走出去”战略不可忽视的阵地之一。相信随着“一带一路”构想的实施和“中新经济走廊”的建设，中新两国能共同管控风险，为中新经贸关系稳步发展提供更好的环境。

编者按：“一带一路”的顺利推进与“一带一路”国家的国内政局发展密切相关。由于“一带一路”地区上的许多国家对外深陷大国博弈的战场，对内面临领导人交接、民主政治转型、民族冲突等多重矛盾，“一带一路”国家的政治风险已经成为中国政策推进与中国企业走出去的最大风险。因此，对于“一带一路”国家的政治风险进行分析与评估已经成为当前中国国际问题研究最为急迫的任务之一。

中国在新加坡投资的政治风险

一般认为，新加坡政治稳定、政府廉洁，市场化程度高，是外来投资的天堂，几乎不存在政治风险，但细究起来，对新投资也可能遭遇部分政治风险。

（一）政府违约风险

在人民行动党的领导下，新加坡长期政局稳定，但近年来反对党发展较快，并在国会中取得了一定议席；人民行动党的执政理念也不断受到年青一代的挑战；铁腕人物李光耀的去世也一定程度上影响着新加坡政局的发展。未来，新加坡可能出现的政权交错更替、政党轮流执政、政府政策的变化等增加了中国对新投资可能遭遇的政府违约风险。

（二）区别性政府干预的风险

新加坡的外资准入政策十分宽松，对于外资的行业准入几乎没有什么限制。但如果外国投资者投资于通讯、新闻、电力、交通等公共事业，行政审批较严。新加坡《制造业限制投资法》对限制投资者进入的行业进行了规定，主要是一些关系新加坡国计民生的行业，目的是保护本国的民族工业，这些区别性政府干预政策带有一定的针对性，较为严厉。而中国投资恰恰较为集中于这些行业，受政策影响大，潜在政治风险较为突出。

（三）资金转移风险

新加坡不存在外汇管制，资金可以自由流入流出，企业投资收益汇出新加坡外没有限制也不需要缴纳特殊税费。但为了维持新元的稳定，新加坡实行新元非国际化政策，主要是对于非居民持有新元的规模及个人携带现金出入境存在一定的限制，一定程度上给中国对新投资带来了不便甚至是外汇兑换、资金转移等风险。

（四）政治暴力风险

新加坡国内政局稳定，但是与马来西亚、汶莱、印度尼西亚、越南、菲律宾等国家在海域上存在争端，为了争夺领土主权经常发生武装冲突甚至局部战争，导致区域国家间政治关系时常恶化，突发的冲突甚至战争必然会影响中国在新加坡投资的安全。

综上，尽管中国对新加坡的投资可能出遭遇一定的政治风险，但是中新两国的加强经贸合作、中国对新加坡投资的扩大是大势所趋。新加坡投资环境绝佳，是中国“走出去”战略不可忽视的阵地之一。相信随着“一带一路”构想的实施和“中新经济走廊”的建设，中新两国能共同管控风险，为中新经贸关系稳步发展提供更好的环境。