“一带一路”投资风险研究之马尔代夫

 

作者：张华

 

马尔代夫的地理位置险要，是中国“走出去”和建设“一带一路”中不可忽略的一部分，中国加大对马投资势在必行。其投资环境的优、劣势均比较明显，中国资本入马前需做好充分的分析和预测，尽可能地发挥优势、防范风险。

 

编者按：“一带一路”的顺利推进与“一带一路”国家的国内政局发展密切相关。由于“一带一路”地区上的许多国家对外深陷大国博弈的战场，对内面临领导人交接、民主政治转型、民族冲突等多重矛盾，“一带一路”国家的政治风险已经成为中国政策推进与中国企业走出去的最大风险。因此，对于“一带一路”国家的政治风险进行分析与评估已经成为当前中国国际问题研究最为急迫的任务之一。

 

中国在马尔代夫投资的政治风险

 

基于上述分析，中国企业在马尔代夫投资面临的政治风险主要表现在以下几个方面：

 

（一）投资被国有化的风险

 

尽管法律严禁将外资企业国有化，但此类恶性事件时有发生。2012年，马政府藉口撕毁与印度GMR集团签署的为期25年的马累国际机场建设和运营合同，这一事件影响极其恶劣，引发了各国在马投资者的恐慌。就目前而言，仍难以保证未来中国对马尔代夫投资不会面临财産被剥夺的风险。

 

（二）政治稳定性差

 

（1）政局动荡：受政权更叠、政党纷争等因素影响，政局一度动荡不安，2012年甚至发生大规模军事哗变。

 

（2）恐怖活动：近年来，马尔代夫深受恐怖主义活动的影响，由此引发的政治暴力事件频发。

 

（3）政治改革：马尔代夫处于宪政和民主化改革初期，政策变动频繁。

 

政治不稳定使经济发展缺乏持续性，外资的安全难以保证，成为众多国外投资者观望不前的主要原因之一。

 

（三）腐败问题严重

 

在透明国际清廉指数调查中，马尔代夫被列为极端腐败国家，政治腐败情况严重。在对马投资过程中，外资往往不得不遵从向政府部门行贿的潜规则，这种寻租成本加大了跨国投资者的经营成本和投资风险。

 

（四）配套设施不完善

 

（1）法律体系不健全：国内法律体系不健全，外资往往缺乏相应的法律保障。

 

（2）金融体系不完善：马尔代夫金融体系较小，以银行机构为主。因马尔代夫外汇短缺，除经马政府授权的公司，其他公司在金融体系兑换美元十分困难，目前人民币与当地货币卢菲亚尚不能直接兑换。

 

（3）内部市场狭小：马尔代夫国内市场整体规模较小且比较分散，交通运输等基础设施条件也较为落后，一定程度上限制了外来投资的规模和发展空间。

 

（4）中马尚未签署双边投资保护协定，对马投资缺少制度性保障。

 

(五)差别待遇

 

（1）行业限制：外国人在马从事零售业、渔业捕捞等受到政府较为严格的限制。

 

（2）程式复杂：外资企业申请非常困难，程式复杂，须经多重部门审核。

 

（3）税收区别：对外国商品和资本的税率往往高于本土税率。随着新税法的实施，对外税种增多、税率也呈现增长趋势。

 

（六）宗教文化因素

 

马尔代夫举国信奉伊斯兰教，穆斯林独特的文化和习俗对于经济的发展具有深刻的影响。外来投资需尊重当地人民的宗教信仰，遵守其相关的风俗习惯，避免文化冲突。

 

综上所述，马尔代夫的地理位置险要，是中国“走出去”和建设“一带一路”中不可忽略的一部分，中国加大对马投资势在必行。其投资环境的优、劣势均比较明显，中国资本入马前需做好充分的分析和预测，尽可能地发挥优势、防范风险。