“一带一路”投资风险研究之亚美尼亚

作者：储殷

亚塞拜然与土耳其正积极策划修建新的能源管线，其目的在于以过境乔治亚的方式绕过亚美尼亚。亚美尼亚对这种战略孤立与包围的态势十分警惕。

编者按：“一带一路”的顺利推进与“一带一路”国家的国内政局发展密切相关。由于“一带一路”地区上的许多国家对外深陷大国博弈的战场，对内面临领导人交接、民主政治转型、民族冲突等多重矛盾，“一带一路”国家的政治风险已经成为中国政策推进与中国企业走出去的最大风险。因此，对于“一带一路”国家的政治风险进行分析与评估已经成为当前中国国际问题研究最为急迫的任务之一。

亚美尼亚的政治风险

亚美尼亚的政治风险主要表现为3重因素：

其一，与亚塞拜然的“纳-卡冲突”。亚美尼亚独立之后面临的最大问题便是与邻国阿萨拜疆的“纳-卡问题”。由于历史原因，亚塞拜然的纳卡地区主要为亚美尼亚人。1988年2月，纳卡当局在亚美尼亚支援下宣布脱阿入亚。1989年6月宣布独立，亚美尼亚与亚塞拜然两族爆发冲突，苏联解体后冲突演变为战争，亚美尼亚占领纳卡及其附近地区。虽然欧安会、美国、俄罗斯一直居中调解，但是亚、阿两国立场相差甚大，至今让纳卡问题悬而不决。

自2013年以来，两国在纳卡地区周边事实上处于战壕对峙的状态，武装冲突频繁发生。由于两国国力在近年来显着失衡，亚塞拜然已经在经济、武力上都处于绝对优势，因此武力收复纳卡地区，已经成为亚塞拜然政府的上下共识，亚美尼亚正面临空前的战争威胁。尽管亚美尼亚是集体安全组织成员，但是俄罗斯是否有足够的意愿卷入阿-亚冲突仍然存在疑问。

其二，与俄罗斯的依附关系。外高加索三国处于美俄争夺的焦点。三国实际上已经分化为亲俄的亚美尼亚、亲美的乔治亚以及奉行大国平衡的亚塞拜然。俄罗斯近几年已经加紧了对亚美尼亚的控制，这种控制既包括安全上的保护，也包括经济上的渗透。俄罗斯目前已经完全控制了亚美尼亚的能源、电力部门，并试图进一步控制亚美尼亚的大型企业和能源。在近段时间以来，俄罗斯免除了印度、蒙古、古巴、叙利亚等国家的价值数百亿美元的外债，却始终拒绝免除亚美尼亚13亿美元的外债，并要求以亚美尼亚的大型企业与能源来抵偿债务。除此之外，俄罗斯还限制亚美尼亚与伊朗的经济联系，并力图获得亚美尼亚国内管线的全部所有权。应该说，在获得俄罗斯的军事保护的同时，亚美尼亚也存在着“附庸”化的趋势与危险。

其三，地缘安全形势显着恶化。除与伊朗相邻外，亚美尼亚实际上为乔治亚、亚塞拜然、土耳其所包围。亚塞拜然与土耳其对亚美尼亚长期保持敌视态度，乔治亚在于俄罗斯爆发武装冲突后，亦担心有俄罗斯支援的亚美尼亚对其境内亚美尼亚人聚居地区存在领土野心。

近年来，亚塞拜然与土耳其正积极策划修建新的能源管线，其目的在于以过境乔治亚的方式绕过亚美尼亚。亚美尼亚对这种战略孤立与包围的态势十分警惕。虽然亚美尼亚境内有俄军基地，但是亚美尼亚本身并不与俄罗斯相邻。一旦乔治亚封闭边境，亚美尼亚实际上将处于孤立境地。有亚美尼亚学者指出，一旦战争爆发，如果俄罗斯拒绝直接武力干预，那么亚美尼亚难以撑过1个月。

来源：观点中国