“一带一路”投资风险研究之格鲁吉亚

作者：储殷 柴平一

近期格鲁吉亚政府以滥用公帑为名，判处反对派高级领导人乌古拉瓦四年半监禁，而反对派方面则指责这一判决是“政府对政治对手施加的政治迫害”。

编者按：“一带一路”的顺利推进与“一带一路”国家的国内政局发展密切相关。由于“一带一路”地区上的许多国家对外深陷大国博弈的战场，对内面临领导人交接、民主政治转型、民族冲突等多重矛盾，“一带一路”国家的政治风险已经成为中国政策推进与中国企业走出去的最大风险。因此，对于“一带一路”国家的政治风险进行分析与评估已经成为当前中国国际问题研究最为急迫的任务之一。

格鲁吉亚地处高加索地区，西部毗邻黑海，南部和东部与土耳其、亚美尼亚和亚塞拜然接壤，北部与俄罗斯相邻，两国边境线长度达到723公里。格鲁吉亚在古代就是丝绸之路的必经之地，其历史文化可以上溯至约3000年前的青铜时代。1991年苏联解体后，格鲁吉亚独立，首都和最大城市是第比利斯。

格鲁吉亚的政治风险

目前格鲁吉亚的政治风险主要体现在国家政体安全与内部政治两个基本方面：

其一，阿布哈兹和南奥塞梯问题的悬而未决仍然是格鲁吉亚最大的政治风险。萨卡什维利执政时期一面倒的亲西方政策和对于阿布哈兹和南奥塞梯问题的强硬态度直接诱发了2008年的俄格冲突，这次武装冲突之后，俄格关系进入了前所未有的低点。随着俄罗斯承认南奥塞梯和阿布哈兹的“独立国家”地位，阿布哈兹和南奥塞梯的分离问题被国际化，目前也毫无在短期内得到解决的迹象。阿布哈兹和南奥塞梯问题的激化和俄格关系破裂造成的经济下滑直接导致了萨卡什维利的下台，尽管新任总理伊万尼什维利在当选之后将与俄罗斯回复关系和欧洲一体化并列为新政府的首要任务，但由于俄格双方在这一问题上分歧巨大，俄罗斯与格鲁吉亚之间“良好的经济关系”虽然已经恢复，但“糟糕的政治关系”仍将因为阿布哈兹和南奥塞梯问题的阻拦而持续下去。一旦阿布哈兹和南奥塞梯出现新的变化，俄格关系再度陷入紧张，甚至出现地区冲突的可能性较高。

其二，格鲁吉亚国内政局存在一定变量。格鲁吉亚自独立以来，先后爆发过多次反对党示威游行，2003年的玫瑰革命更是诱发了独联体国家新一轮的颜色革命浪潮，尽管现任政府实现了权力的和平交接，但是由于格在领土问题上的悬而未决和国内各派别围绕格鲁吉亚与美俄关系立场的巨大差异，格鲁吉亚的国内政局仍然存在变量。目前格鲁吉亚的执政党在议会拥有83个席位、反对党则拥有67个席位，两个派别围绕格未来国家发展的一系列问题存在诸多争议，其中最为主要的就是如何发展与平衡美俄关系和如何确保阿布哈兹与南奥塞梯问题的顺利解决。近期格鲁吉亚政府以滥用公帑为名，判处反对派高级领导人乌古拉瓦四年半监禁，而反对派方面则指责这一判决是“政府对政治对手施加的政治迫害”。这一事件表明，格鲁吉亚各政治派别之间的对立仍然十分严重。

来源：观点中国