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乌克兰危机与大国博弈

时间: 2022-02-22 12:00   来源: 中安特卫   作者: 中安特卫安全专家

据媒体2022年2月22日报道称,当日凌晨,俄联邦总统普京正式签署总统令,宣布承认“顿涅茨克人民共和国”和 “卢甘斯克人民共和国”独立地位,并随即签署了俄联邦与两个“共和国”之间的友好合作互助条约,此举不仅导致乌东形势进一步紧张,也随之引发全球市场剧震。同时,这一命令也令原本复杂的东部欧洲局势更为复杂纷乱。
普京签署总统令承认乌东两区独立
或将导致冲突升级
图源:俄新社
 
2022年初的乌东危机始于1月中旬,有关于北约是否吸纳乌克兰为成员的争论,引发俄罗斯与欧洲,美国之间的紧张对峙,由于乌克兰国土深入俄罗斯腹地北高加索地区,一旦乌克兰加入北约,则俄罗斯从莫斯科到伏尔加格勒一线将再无纵深,北约部署的进攻性武器将随时可能切断俄罗斯西部动脉,因此俄罗斯多次对西方申明,承诺乌克兰永远不加入北约,是俄罗斯的红线。
 
泽连斯基在俄罗斯宣布承认
乌东独立后发表电视讲话
图源:乌克兰外交部
 
但以美国为首的西方国家,却在此问题上保持强硬立场,拒绝给予俄罗斯任何安全承诺,并不断向乌克兰及周边立陶宛,波兰等国输送武器,派遣军事人员,美国等国还宣布撤走驻乌首都基辅的使馆工作人员,多次表示俄罗斯将入侵乌克兰,甚至确定“入侵时间”。在这种刻意的战争操弄下,乌克兰局势日趋紧张。
现任美国总统拜登曾为民主党克林顿与
奥巴马执政时期重要政策制定者之一
图源:美联社
 
对于西方所渲染的“战争威胁”,彼此对峙的俄罗斯与乌克兰两国均不希望成为现实,但彼时正深陷通胀危机、面临支持率飞速下滑且美联储加息威胁的美国总统拜登迫切需要通过这样的“军事冲突”以缓解自身困境,因而在俄罗斯宣布撤军后,美国对乌国内政治势力施压,迫使乌军事力量向乌东地区发动新的“攻势”。据俄媒及卢甘斯克驻停火制度监督中心代表处公布,在西方预期的“俄军入侵日”2月16日仅一天后,当日凌晨5时乌克兰武装部队即不宣而战,对乌东部卢甘斯克地区的四处平民居住点发动炮击,这次袭击使用了包括重型迫击炮(为明斯克协议所禁止使用的武器)火箭弹及大口径机枪在内的多种重型装备。而此后,乌克兰方面随即否认炮击卢甘斯克,同时称乌军阵地遭到榴弹炮(同样为明斯克协议禁用武器)袭击,双方相互指责对方开火,而这一交火随即又引发了之后数日间冲突持续不断升级。
乌东地区局势升级 双方密集交火
乌军使用坦克向乌东民间武装发动攻击
图源:乌克兰通讯社
 
据乌当地媒体报道,仅19日一天,双方即发生违反停火协议的事件将近1500起,而乌东部大量平民也开始向俄乌边境及俄罗斯境内撤离,根据俄媒统计,截至20日凌晨,已有超过3万人离开乌东部地区前往俄罗斯,俄罗斯方面随即宣布其在俄乌边境地区设置了约可容纳70万人的临时安置营地,以备可能出现更多难民。至21日,乌东顿涅茨克民间武装宣布当地进入紧急状态,当局疏散了约万名以上的妇女儿童。
乌东部武装冲突爆发 数万乌东难民涌向俄乌边境
抵达俄南部罗斯托夫州临时安置点
图源:俄新社
 
乌东局势的日趋恶化也导致全球多地股市出现震荡,据多个金融机构表示,俄罗斯股市创2008年全球金融危机以来的最大盘中跌幅,卢布连续三天下跌,欧股与美股期货价格也接连下挫,黄金价格升至八个月以来的最高位,布油则一度冲上97美元/桶。如当局再不能稳定局势,将很难说是否会导致更为严重的欧洲金融秩序崩溃的结果。在这一危机状况下,稳定局势,成为俄罗斯当前第一要务。
普京承认乌东两地区独立
俄股指跳水创八年最大跌幅
图源:华尔街见闻
俄罗斯宣布承认乌东两区为主权国家
受此影响欧洲天然气价格暴涨
图源:华尔街见闻
乌克兰局势导致全球黄金价格暴涨
图源:24k99
 
其实关于这一点,早在2月16日俄国家杜马即以绝对多数表决通过一项议案,要求俄联邦政府公开支持乌东部两个分离州独立,议案敦请总统普京做出决定,正式承认乌东卢甘斯克和顿涅茨克两个分离地区为"人民共和国"。杜马议长沃洛丁还表示相关文件将立即呈交总统。从流程来说,俄罗斯一旦正式承认两个“共和国”独立并签署互助协议,即可以“维和”的名义向两地派遣俄罗斯军队。而在17~20日双方交火的日趋激烈,也迫使俄罗斯必须迅速做出抉择。2月21日,普京在克里姆林宫召开俄罗斯联邦安全会议,专门讨论顿巴斯问题,普京在会上做的讲话希望全体参会人员基于顿涅茨克和卢甘斯克民间武装领导人呼吁俄罗斯承认其为独立国家的请求,以及俄罗斯国家杜马致俄罗斯总统关于承认民间武装自称国家的呼吁书,研究俄罗斯的下一步行动以及是否应承认民间武装控制地区为独立国家的问题。普京的这一提议随即得到与会者的赞同,促成22日凌晨普京宣布正式承认两地区的独立地位的表示。
俄罗斯总统签署命令承认乌东两区为独立国家
顿涅茨克地区亲俄居民高举俄罗斯国旗狂欢
图源:路透社
 
另据俄罗斯卫星通讯社的消息,俄罗斯联邦政府将与“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”签署10年期互助条约,相关法律草案已经提交给国家杜马主席维亚切斯拉夫•沃洛金。该法案第29条还规定如果协议到期且签约方未在即将到期的6个月内以书面通知形式希望终止条约效力,该条约将每五年一次自动延期。
顿涅茨克与卢甘斯克独立区域 
图源:谷歌地图
 
俄罗斯的行动随即引发以美国为首的西方国家的“强烈谴责”,并宣称将采取实际行动启动对俄的新一轮制裁。美国政府在美东时间21日宣布对俄罗斯实施金融制裁,还宣布如有必要将会有更多制裁跟随,而在欧洲,欧盟委员会主席在推特上猛烈抨击普京,称俄罗斯承认乌东两地区独立“公然违反国际法和(破坏)乌克兰领土完整”,同时他还在声明中表示欧盟将对参与这一非法行为的人或实体实施制裁。
美国在乌克兰局势发生剧变后宣布对俄展开新制裁
禁止美国人与独立地区进行包括投资在内任何贸易
图源:美国白宫网站
 
而作为欧洲重要领导人的法国总统马克龙与德国总理舒尔茨,俄方对外称在普京发表讲话前已与他们通过电话,告知其决定,而马克龙与舒尔茨均表示对这一事态发展感到失望,但同时仍愿意继续与俄方保持接触。
安理会针对乌东形势举行紧急磋商
中方代表发言呼吁和平解决争端
图源:中国驻联合国代表团
 
在22日当天,联合国安理会举行乌克兰问题紧急磋商(俄罗斯为当月安理会轮值主席国),中方代表在会议上发言,呼吁各方以和平方式解决彼此争端。
 
 
中安特卫安全专家分析认为,自2014年乌克兰危机爆发后,俄罗斯与北约各国在乌克兰问题上的博弈始终未曾停止,苏联解体前,西方国家曾口头承诺北约不实施东扩,换取苏联“民主化”,但在1997年,时任美国总统的比尔•克林顿打破了与苏联前领导人戈尔巴乔夫达成的“共识”,宣布北约增加波兰等三个成员,此举引发原本亲西方的俄罗斯领导人的疑虑与愤怒,而在进入21世纪后,北约又连续多次吸纳新成员,并在传统俄罗斯势力范围的国家屡屡进行颜色革命,培育亲西方政权以不断削弱俄罗斯在欧洲的战略纵深,北约不断进逼的势头迫使接任俄总统的普京不得不奋起反抗,双方在东欧地区特别是白俄罗斯与乌克兰这两个前苏联加盟共和国进行针锋相对的对峙。在此次发表的电视演讲中,普京第一次明确的提出乌克兰从不是一个真正的国家,它成为国家是俄罗斯创造的,现在需要纠正当初的错误,乌克兰加入北约的计划对俄构成直接且严重的威胁,乌克兰当局腐败且法西斯化等,预示着俄罗斯从此将不再视乌克兰为独立的国家实体,直接否定其作为国家的存在,将有计划有步骤的将其解体,消除“威胁”。这是自1991年俄联邦从苏联独立以来,俄领导人做出的最为强硬且“黑暗”的宣言,它最直接的后果是意味着明斯克协议的彻底破产,而长期以来,这份协议一直被视为是乌俄危机中最重要的斡旋框架,它的夭折意味着用外交途径解决乌俄危机的可能已经基本不复存在。而俄联邦军队将进入卢甘斯克与顿涅茨克执行所谓的“维和”行动,也预示着俄罗斯从此将不再把乌克兰视为对等的政治实体,不再在意其“主权”和“领土完整”,无须讳言,这将是近20年来乌克兰所面临的最大危机与风险。
 
中安特卫安全专家提示 中安特卫安全专家在此提示,乌克兰东部局势发生重大变化,已直接威胁到当地中资企业与中国公民的安全,中国驻乌克兰大使馆已于22日当天发布安全提醒,告知当地所有中方人员与企业代表注意以下五点:
注意当地发布的安全提示,不要前往局势不稳地区。
及时关注使馆微信公众号和官网发布的信息。
 
提高安全防范意识,可适时做一些食品和饮用水等生活必需品储备。
 
与当地华侨华人协会、留学生会、中国商会及熟人朋友加强联系,必要时互帮互助。
 
疫情还在蔓延,在做好安全防范的同时,不要放松疫情防护。
 
中国驻乌克兰大使馆发布安全预警提醒
图源:中国驻乌大使馆推特
 
除此以外,中安特卫安全专家亦指出,由于俄乌两国关系的紧张,双方边境地区的交火频繁,将可能引发当地规模庞大的难民潮外溢与涌入周边城市,而失去经济来源的难民亦可能导致当地治安状况趋于恶化,安全风险激增,因特别防备各种社会治安类犯罪给当地中国公民造成权益侵害,如发生被不法行为侵害的事件,在维护自身生命安全前提下尽快报告当地警方或者中国驻乌使馆联系,寻求协助。
外交部全球领事保护与服务应急热线:+86-10-12308或+86-10-59913991
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