索马里海盗借红海危机“复苏” 多艘沿非洲好望角航线货船遭劫
时间：
2024-03-14 12:00 来源：
中安特卫 作者：
中安特卫安全专家
索马里海盗是在阿拉伯海和亚丁湾活动，以在海上抢劫其他国家船只为目的的海上犯罪集团。因其组织成员主要来自索马里沿海的村落的村民，以及该犯罪集团主要的作案地区是亚丁湾-索马里海域，因而得名“索马里海盗”。索马里海域紧靠亚丁湾，由于其域内航道狭窄，非常便于海盗截停来往船只实施抢劫，因此在2004年~2014年间，索马里海盗在该地区频繁作案，抢劫航船数量数以百计。特别是2012年后，索马里沿海地区平均4天就会发生一起船舶劫持案。不断发生的海盗抢劫，给途径该地区的航船造成巨大的经济损失甚至人员伤亡，也导致亚丁湾区域被视为是世界上最危险的海域。2015年后，世界各国均投入专门力量进行亚丁湾护航（中国早在2008年即开启了中国海军亚丁湾护航任务），以及打击索马里海盗的任务，经过数年国际合作，索马里海盗遭到较为沉重的打击，加之进入正轨的索马里政府也开始积极对沿海区域进行治理，到2022年~2023年，索马里海域的海盗犯罪几近绝迹，当地安全状况也有很大改善。
然而，自2023年11月，也门胡塞武装宣布对经过红海的，预定在以色列停靠的商船（包括散货船和集装箱运输船等）实施打击以来，大量运输船舶由于无法再通过红海曼德海峡进入地中海，不得不转向非洲好望角航线，而这种被迫的航线转换却诱发已沉寂多年的索马里海盗活动“死灰复燃”。国际反海盗组织在过去的数周中几次发布紧急提醒，称索马里海域附近活动的海盗数量急速上升，将出现新的海上抢劫活动，部分商船已被海盗控制。沿非洲好望角航线行进的航船须严密防范。中国航运企业相当数量的运输船亦应随时关注海盗风险，特别是途径索马里海域的中方船舶，应尽可能向中国海军驻吉布提护航编队提请护航，防止遭遇沿途海盗的抢劫，造成不必要的人员伤亡和财产损失。来源：国际船舶网 原标题：索马里海盗威胁升级，孟加拉旗散货船遭劫数周以来，国际反海盗组织一直发出警告，在索马里海岸附近活动的海盗团伙数量越来越多，很可能有新的劫持事件。海盗已经控制了一艘名为“Abdullah”的孟加拉散货船，船上有23名船员，这艘船当时正运载煤炭从莫桑比克前往阿联酋。最近，有数个海盗团伙驾驶着劫持而来的“母船”在印度洋徘徊，此次Abdullah是若干劫持事件中的最新受害者。一艘挂孟加拉旗的散货船的船长报告称，大约20名武装海盗登上并控制了该船，位置位于索马里首都摩加迪沙（Mogadishu）以东约600海里处。这艘名为Abdullah（IMO：9745598）的散货船由孟加拉国大宗商品集团KSRM的子公司SR Shipping拥有，当时该船从莫桑比克的马普托(Maputo)运送煤炭到阿联酋，在经过索马里海岸时，遭到两艘小船的袭击。根据英国海上贸易行动办公室（UKMTO）发布的报告，该船的安全主管目前受到“未经授权的人员”的控制。劳氏海事数据库的信息显示，该船似乎正朝着索马里海岸驶去。SR Shipping尚未确认这次袭击，也没有透露任何劫持谈判的细节。这次劫持是最近一波索马里附近海盗袭击事件中的最新一起，表明十多年前曾出现的安全威胁重新抬头，并且正在加剧。
中安特卫安全专家表示，索马里海盗问题，曾一度成为全球最主要的海运风险之一，由于缺乏各国相互协调机制，从2004年到2014年10多年间，索马里海盗在亚丁湾、曼德海峡、索马里海域、甚至是红海南部频繁作案。造成严重的人员伤亡和不计其数的经济损失。
2015年后，各国加强了对亚丁湾海域护航的投入力度，多国派遣军舰为货船护航。同时，国际组织与域外国家，也为索马里政府提供了相当数量的援助，协助其警察和安全部队对沿海区域海盗集中的据点实施打击。经过一段时间的治理，索马里海盗的活动大大减少，航道安全得到有效保障。至2021年末，国际海事组织宣布索马里海域的海盗犯罪已基本消失，各国海军进入索马里海域的豁免权自2022年起终止。
然而，随着2023年10月巴以新一轮争端爆发以及以色列军队在加沙地区展开暴力军事行动，同年11月也门胡塞武装以“不允许向在加沙地区制造大范围人道主义灾难的以色列提供援助”为由，宣布将对所有通过红海并预定在以色列停靠的货船进行打击，以迫使以色列停火并与巴勒斯坦方面谈判，终止在加沙地带的军事行动。此举导致大量西方国家运输船舶在通过红海时面临遭胡塞武装无人机和导弹的袭击的风险。加之美英等西方国家在红海地区与胡塞武装的交火，红海航线难以疏通，约七成以上的运输船不得不转往非洲好望角航线，经直布罗陀海峡进入欧洲。而这种转换航向却在一定程度上让业已绝迹的索马里海盗死灰复燃。由于索马里海岸是好望角航线的必经之路，且该海域海况复杂，暗礁众多，极易小型艇往来却不便于大型船舶往来，因此成为海盗发动袭击的“天然助手”。根据欧洲在2008年为应对索马里海盗而成立的“阿塔兰塔军事行动”海安部队公布的数字，自2023年11月24日起，该安全部队有记录的索马里海域的海盗犯罪有22起之多，其中至少有16艘船舶被海盗劫持，据称这些船只被用作“母船”，以扩大海盗的行动范围。
中方特卫安全专家提示，索马里海盗的“复苏”，将相当程度影响非洲航线的安全风险。根据欧盟地中海海军部队（EU Navfor）于2024年3月7日发布的报告称，索马里沿岸多个海盗组织正在“积极寻找”适合登船的目标。由于未来数周，当地的天气状况和季风气候有利于海盗行动，因此届时该海域的安全风险将呈猛烈上升势头，报告发出警告，要求凡经过该海域的商船应“加强警惕性”，避免单独经过，而应尽可能选择有护航的货船编队一起行动。近期，中国相关的运输船舶也多有经过非洲好望角航线，同样应对当地的海盗活动保持高度戒备，防范抢劫犯罪，规避相应风险。中国海军在吉布提设有海军军事基地，中方船舶应谨慎评估风险，如确有必要，则应提出护航申请。防止海盗抢劫造成人员伤亡和财产损失。同时，也可考虑采取陆路运输，如中欧班列等方式，消除海上犯罪带来的安全威胁。
2022年至2023年间，索马里安全形势严峻，各类爆炸袭击案件高发，威胁当地民众及在索中方人员生命财产安全。另外，索马里海盗有重新活动迹象，中国驻索马里使领馆多次发布预警提示，要求中方人员近期勿前往索马里地区，避免受不法犯罪与暴力袭击威胁。索马里风险等级为红色（极高风险）。近期，索全境安全形势进一步紧张恶化，恐袭频发，安全风险升高。中国驻索马里使馆重申中国外交部关于索马里的旅行风险等级和安全提醒，请中国公民近期暂勿前往索马里，已在当地的人员和机构尽快撤离或转移至安全地区。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻索马里使馆取得联系。中国驻索马里领事保护电话：+252-617023354外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心 +86-10-12308
